Z revolucionára diktátor

Osemdesiatročný Ortega, ktorý je pri moci už od roku 2007, urobil toto vyhlásenie počas osláv 47. výročia sandinovskej revolúcie. [3,19] Spolu so svojou manželkou a spoluprezidentkou Rosario Murillovou tak zrušili voľby s odôvodnením, že opozícia ich využíva len ako nástroj na uchopenie moci. [3,19] Pri otázke o akýchkoľvek budúcich voľbách sa Ortega vyjadril jasne, keď povedal: "Nikdy, nikdy, nikdy." [2]

Tento drastický krok analytici označujú za definitívny prechod Nikaraguy k rodinnej diktatúre. [11] Ortega a Murillová sa evidentne obávajú, že aj to najmenšie politické uvoľnenie by mohlo vytvoriť podmienky pre disent a ohroziť ich mocenský monopol. [2] V januári 2025 pritom vládou kontrolovaný kongres dokonca predĺžil prezidentské funkčné obdobie z piatich na šesť rokov. [18]

Reakcie na takéto brutálne zrušenie politických práv občanov na seba nenechali dlho čakať. Krok nikaragujskej vlády ostro kritizovala Organizácia Spojených národov, Organizácia amerických štátov aj Európska únia. [10] Rada OSN pre ľudské práva navyše obvinila Ortegovu vládu z premeny krajiny na autoritársky štát, ktorý pravidelne porušuje ľudské práva. [14]

Prejde mu to?

Bývajú diktátori za podobnú drzosť potrestaní, alebo im to prejde bez následkov? Americký minister zahraničných vecí Marco Rubio označil Ortegov sľub zrušiť voľby za hrozbu pre národnú bezpečnosť USA a vyzval spojencov na koordinovanú odpoveď. [3] Trumpova administratíva uvalila vízové obmedzenia na viac ako 2 000 nikaragujských úradníkov a samotné USA uvaľujú na túto krajinu sankcie už od roku 2018. [3,10]

Hoci zrušenie volieb vyvoláva medzinárodný tlak a diplomatické zmrazenie vzťahov, Trumpova administratíva napriek tvrdým slovám nepodnikla voči Manague iné závažné kroky. [3,18] O tom, či bude autoritársky líder kvôli tomuto kroku priamo zosadený, dostupné historické záznamy z tohto prípadu zatiaľ mlčia. Trestom za zrušenie volieb tak na medzinárodnej scéne zostávajú predovšetkým cielené sankcie a politická izolácia. [10,14]

Odloženie sa nerovná zrušeniu

V histórii svetovej politiky však musíme prísne rozlišovať medzi trvalým zrušením volieb a ich dočasným odložením. Zatiaľ čo Ortega voľby zrušil natrvalo s cieľom udržať si moc, odklad volieb sa využíva v časoch extrémnych kríz, akými sú napríklad vojny. [2,20] Priepastný rozdiel spočíva v tom, že odklad uprednostňuje stabilitu štátu pred návratom k demokratickým procesom, až keď je to naozaj bezpečné. [13]

Zaujímavý historický precedens nám v tomto smere ponúka Veľká Británia a Francúzsko počas druhej svetovej vojny. Obe tieto krajiny sa tvárou v tvár existenčnej hrozbe rozhodli odložiť svoje voľby, kým sa vojna neskončí. [6] Vo Veľkej Británii si tento odklad dokonca vyžiadal primárnu legislatívu, ktorá priamo zrušila ustanovenia vtedajšieho zákona. [4]

Britské voľby naplánované na rok 1940 boli preložené a krajinu viedla stabilná vojnová koaličná vláda. [13] Počas vojny platilo medzi politickými stranami takzvané volebné prímerie, kedy sa dohodli, že proti sebe nebudú nijako vystupovať. [15] Ďalšie voľby sa tak vo Veľkej Británii konali až 5. júla 1945, teda po dlhých skoro desiatich rokoch od tých posledných z novembra roku 1935. [13,15]

Britskí občania sa k urnám nakoniec vrátili, až keď bolo zabezpečené definitívne vojenské víťazstvo v Európe. [13,20] Týmto opatrným spôsobom sa zabezpečilo, že volebné procesy prebehnú bezpečne a najmä bez vonkajších zásahov zo strany prebiehajúceho konfliktu. [20] Vedenie krajiny sa následne mohlo celkom legitímne vrátiť k zaužívaným demokratickým normám a riadnemu fungovaniu štátu. [13]

Ukrajina vs. USA

Podobný, avšak prísne ústavne ukotvený scenár odkladu volieb môžeme v súčasnosti sledovať na susednej Ukrajine. Ústava Ukrajiny úplne zakazuje konanie parlamentných volieb počas trvania stanného práva v krajine. [7,21] Ide o silnú poistku pred úpravami ústavy v čase vojny, ktorá má zabrániť možnému demokratickému úpadku. [21]

Okrem toho existujú na Ukrajine ďalšie dva právne predpisy, ktoré počas stanného práva zakazujú aj konanie prezidentských a komunálnych volieb. [12] Z tohto pádneho dôvodu sa nekonali parlamentné voľby v roku 2023, ani prezidentské voľby naplánované na marec 2024. [8,17] Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj tak legitímne zostáva vo funkcii, pretože podľa článku 108 ústavy úraduje až do nástupu novozvoleného prezidenta. [1,5]

Dôvody na tento odklad na Ukrajine nie sú autokratické, ale naopak, majú chrániť samotnú podstatu demokracie. Konanie volieb pod vplyvom stanného práva a plnohodnotnej agresie by totiž priamo porušilo medzinárodné štandardy slobodných volieb. [1] Bezpečnostné riziká, zákazy zhromažďovania a nevyhnutná vojnová cenzúra znemožňujú slobodnú politickú súťaž a prejav vôle ľudu. [1]

Ruské tvrdenia o tom, že Zelenskyj po uplynutí piatich rokov stráca legitimitu, sú teda absolútne nepresné a právne nepodložené. [7] Spravodlivé voľby si vyžadujú viac ako len jednodňové prímerie, pretože potrebujú dostatočný čas na kampaň bez neustálej hrozby bombardovania. [16] Odklad volieb na Ukrajine tak reálne bráni zrúteniu správy štátu do neistoty a zabezpečuje kľúčovú ústavnú kontinuitu. [20].

Kritiku zo strany Trumpa, ktorý žiadal čo najskoršie voľby, môžeme chápať aj ako prejav odlišnej americkej tradície, kde voľby neboli odložené nikdy. Dokonca aj uprostred krvavej občianskej vojny bol Lincoln znovuzvolený 8. novembra 1864, hoci je pravda, že sa hlasovalo len v 25 štátoch a nie aj v ďalších 9 konfederačných, ktoré do volieb federálna armáda nestihla obsadiť (v obsadených konfederačných štátoch Tennessee a Louisiana sa voľby síce konali, ale hlasy ich voliteľov sa nakoniec nezapočítali - v oboch Lincoln vyhral).

Zatiaľ čo Ortega voľby zrušil, aby navždy umlčal svojich oponentov, odklady volieb vo vojnových časoch majú úplne iný, ochranný zámer. Vojnový odklad vo Veľkej Británii či na Ukrajine je nevyhnutným ústavným riešením na ochranu obyvateľstva pred bezprostredným nebezpečenstvom. [9,20] Ide o dočasnú obetu politických práv občanov, ktorá má zaručiť, že po návrate mieru bude demokracia opäť fungovať v plnej sile. [13,20]

Zoznam referencií

[1] Legal information on the impossibility of holding elections under conditions of martial law - Civil Network OPORA - European Platform for Democratic Elections https://epde.org?news=legal-information-on-the-impossibility-of-holding-elections-under-conditions-of-martial-law-civil-network-opora

[2] Nicaragua's Ortega says no more elections, extending 20-year rule https://www.npr.org/2026/07/21/nx-s1-5902228/nicaragua-ortega-no-elections

[3] Rubio: Nicaragua Election Cancellation Threatens US Security https://www.yahoo.com/news/politics/articles/rubio-nicaragua-election-cancellation-threatens-122139756.html

[4] General Election Dates 1832-2024 https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/sn04512

[5] Abdurasulov, Abdujalil (25 November 2023). "Ukraine war: Fierce row erupts over 2024 election". BBC News. Retrieved 26 November 2023.

[6] Wartime Election Administration Decisions in Ukraine “He ... https://crees.ku.edu/sites/crees/files/2025-06/2025LairdEssayCompetition_WhenNotHoldingElectionsIsTheMostDemocraticThingToDo_graduate%20student%20%281%29.pdf

[7] Constitution of Ukraine (Constitution, 83) (in Ukrainian). Verkhovna Rada of Ukraine. 1996.

[8] Deprez, Fabrice (2023-10-04). "Ukraine Is Already Working on Its Next Election. The challenges of holding a vote in wartime are both small and big—and often unexpected". Foreign Policy.

[9] As Ukrainian president's term officially ends during martial law, constitutional court may be asked to rule on timing of future elections | ConstitutionNet http://constitutionnet.org/news/ukrainian-presidents-term-officially-ends-during-martial-law-constitutional-court-may-be-asked

[10] Ortega says Nicaragua will hold no more elections — MercoPress https://en.mercopress.com/2026/07/20/ortega-says-nicaragua-will-hold-no-more-elections

[11] President of Nicaragua stated that the country will no longer hold elections | УНН https://unn.ua/en/news/president-of-nicaragua-stated-that-the-country-will-no-longer-hold-elections

[12] Ukraine’s Presidential Elections Amid War: Political, Legal, and Security Challenges | Wilson Center https://www.wilsoncenter.org/blog-post/ukraines-presidential-elections-amid-war-political-legal-and-security-challenges

[13] Explainer: Conducting elections during war https://www.idea.int/news/explainer-conducting-elections-during-war

[14] Nicaragua’s Ortega moves to abolish elections https://thehill.com/policy/international/5980908-nicaragua-daniel-ortega-presidential-elections

[15] The General Election, 1945 https://www.gresham.ac.uk/watch-now/general-election-1945

[16] https://tass dot ru/interviews/26449083; https://tass dot ru/politika/25968559

[17] Ukraine: Freedom in the World 2026 Country Report | Freedom House https://freedomhouse.org/country/ukraine/freedom-world/2026

[18] Lawmakers in Nicaragua move to abolish elections | AP News https://apnews.com/article/nicaragua-elections-daniel-ortega-0478ca85d013ac0348176f237ce7d416

[19] Nicaragua Cancels Next Year's Elections as Ortega Declares 'No More Elections' | Aju Press https://www.ajupress.com/view/20260722050470233

[20] Ukraine’s Constitutional Order in Wartime https://verfassungsblog.de/ukraines-constitution-in-wartime

[21] Ukraine Country Report 2026 https://bti-project.org/en/reports/country-report/UKR